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安徽泗县:阻断贫困代际传递 教育扶贫提标扩面 余泗轩
  近年来,安徽泗县坚持以问题为导向,充分发挥教育扶贫在打赢脱贫攻坚战中的重要作用,努力构建到校、到人的教育扶贫体系,下足“绣花”功夫,采取有力举措,付出超常努力,进一步在精细、精准上下功夫,全面推动各项教育扶贫政策措施落地,实现了贫困学生资助全覆盖、最高档、无遗漏。

  健全工作机制,资助高标精准

  切实强化主体责任,建立健全组织机构。县校两级均成立了教育扶贫工作领导小组,确保教育扶贫工作组织领导体系健全、分工明确、责任到人。坚持问题导向、聚焦聚力重点任务集中攻坚;坚持改革创新,切实增强政策落地的创造性实效性;坚持合力攻坚,最大限度动员各方力量共同参与;坚持压实责任,确保脱贫攻坚各项部署落地落实。

      扶贫政策提标扩面,大幅提高县级资金。县委县政府出台了《泗县人民政府办公室关于教育精准扶贫的实施意见》,推动教育精准扶贫政策提标、扩面。在国家已有资助政策的基础上,“两免”:免除所有学生的作业本费,免除建档立卡家庭学生的教辅费、寒暑假作业费。“四补”:发放建档立卡贫困家庭学生生活补助金(义务500元生/年,高中600元生/年),发放参加短期培训的在籍建档立卡贫困家庭学员补助金(一次性补助1000元),发放首次办理生源地信用助学贷款的建档立卡贫困家庭大学生补助金(一次性补助1000元),发放孤残学生及残疾家庭子女生活补助金(学前、义务500元生/年,高中1000元生/年)。同时对原有的资助政策实行县级扶贫资金兜底。

  搭建联系帮扶平台,扶贫包保全面升级。建小组,壮队伍,加强结对帮扶。建立师生帮扶全覆盖工作机制,实行精神志向激励与学业课程辅导和落实资金资助相结合,“输血”与“造血”并重,提高贫困学生自身发展志向与学习能力。

建基金,献爱心,定期捐款联筹。将爱心捐赠纳入长效机制,开展爱心捐助活动,将捐赠资金纳入“帮扶基金”专户进行管理。 

  增设助学贷款网点,方便群众学生办理。泗县学生资助管理中心设立生源地助学贷款办理大厅与泗县农商银行联合办公,农商银行在全县16个乡镇开设了25个办理点方便群众办理助学贷款。

  准确核实学生信息,确保受助目标“再精准”。县教体局与县扶贫办联合印发《关于做好建档立卡贫困户家庭学生全面摸底及政策宣传工作的通知》,安排教师进村入户,逐个排查建档立卡学生信息,教体局与县扶贫办对接,逐人比对后,再次入户核查确认,完成动态调整,确保了各学段受助学生信息精准到户到人,夯实了精准资助的基础。

       严格执行政策标准,确保资助金额“再精准”。严格执行资助政策,对建档立卡贫困家庭学生按最高标准进行资助。2017年,我县有子女就读的建档立卡贫困户8194户,在校学生11102人,(学前1886人、义务6762人、高中1032人、中职263人、高校1159人)。建档立卡贫困家庭学生共享受资助资金1924.9445万元,涉及17项教育扶贫资助项目,其中:国家资金812.2125万元,县级资金1112.732万元。在义务教育阶段营养餐计划4+X中,建档立卡学生就餐X费用实行县级财政兜底,共计112万元。

       强化责任落实,确保政策宣传“再精准”。进一步压实教体系统全员参与教育扶贫的责任,多渠道,多方面宣传资助政策,确保资助宣传精准。 印制泗县教育精准扶贫学生资助项目“明白纸”,通过县扶贫办分发到每一位包保干部手中,入户张贴、宣讲到位。印制教育扶贫宣传彩页,全县包保干部人手一份,同时通过全县各级各类学校统一发放,确保每个建档立卡贫困家庭在校学生人手一份发放到位。制作宣传展板,安放在村部,政策宣传,资助信息一目了然。

       规范扶贫“留痕管理”,确保资料建设“再精准”。进一步完善资助台账及资料,切实做到所有资助项目帐目清楚、依据明确,确保过程结果有记录。建立健全一生一档,资助信息动态管控。对所有在校建档立卡贫困生实行“一生一档”专档管理,将每一名建档立卡贫困学生的个人信息、家庭信息、资助信息等纳入档案管理,做到精准认定、精准资助、精准扶贫。

  增强控辍意识,落实保学责任

  加强师德师风管理,杜绝学生厌学流失。切实执行减负规定,加强师德修养,坚决杜绝歧视、体罚或变相体罚学生现象,避免学生因厌学厌师辍学。积极关注农村留守儿童,安排教师一对一结对,给予学习、生活上的关心指导和精神上的关爱慰藉。

       关注贫困家庭学生,严防学生因贫辍学。加强收费管理,杜绝乱收费现象,切实减轻贫困学生家庭经济负担,多渠道救助家庭经济困难学生,避免因家庭经济困难辍学。

      增强教师责任意识,积极做好劝返保学。制定控辍保学措施,对有辍学倾向的学生建档立卡,准确把握思想动态。建立教师帮扶贫困学生工作机制,将贫困学生帮扶作为教师考核的其中一项指标,动员教师加大帮扶力度。加强学籍管理,禁止学生择校借读,转学学生及时办理转学手续,做到“人籍一致”。

  加大投入力度,改善办学条件

  严格落实教育经费,确保经费稳步增长。预算内教育经费占财政支出比例逐年增长。两费征收资金,土地计提资金,全部纳入教育部门管理使用,并按规定用于改善义务教育学校办学条件。确保财政性教育经费向薄弱学校倾斜。

       加大改薄投入力度,改善教育扶贫硬件。2014年至2017年,投入20.93亿元资金进行全面改薄,新建学校6所,改扩建学校310所,新增校舍18.8711万平方米,新增体育场馆65.8万平方米,新增实验室、功能室1007间,购置教学仪器设备6002万元、图书68.7165万册、计算机9199台,中小学屋面修缮、校舍墙壁粉刷、校园绿化等工程投入3200余万元。目前,全县师生用机、班班通及录播教室配置、学校标准化建设等全部达标,校园宽带接入率100%,校园网建有率100%。

        关爱特殊教育群体,助推教育扶贫工作。我县高度重视残疾儿童少年教育工作,制定《关于进一步加强残疾儿童少年随班就读工作的通知》,认真落实相关法律、法规要求,做好残障儿童少年随班就读有关工作,三残”儿童入学率93.2%。特别值得一提的是我县克服财力不足,着力改善特教学校的办学条件,强化对特殊教育群体的关爱,助推教育扶贫工作的全面深化。

 


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