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武陵山片区协同发展仍待突破
                            作者:吴陆牧  信息来源:经济日报 


    武陵山区地处国家西部开发和中部崛起战略交汇地带,在新时期国家区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。在加快武陵山区的连片扶贫开发过程中,必须注重区域的协同发展,统筹兼顾。

   武陵山区域拥有山同脉、水同源、民同俗、经济同型等多种特征,经过改革开放30多年的发展,该区域的经济建设也取得了一定成绩,具备了实现区域协同发展的经济基础。

    但客观地看,这些年,重庆、贵州、湖南、湖北4省市州县相关部门尽管就建立区域协作组织,实现武陵山区域脱贫致富做了大量有益的探索工作,但由于受到行政区划、思想观念等因素的影响,区域内协作并不充分,合作绩效也不突出,这不仅直接制约了武陵山区域的健康协调发展,也给4省市经济社会全面发展带来压力。

    当前,武陵山区的集中连片开发可谓是机遇和挑战并存。一方面,国家高度重视区域协调发展,就该片区的扶贫开发作出了一系列战略部署,加上东部地区和中心城市的产业转移,为片区内特色优势产业的发展提供了机遇。但另一方面,如何更有效地突出跨省合作、协同发展,解决区域内低水平的重复建设和地区产业结构趋同等问题,成为亟待破解的一大课题。

   湘鄂渝黔4省市毗邻地区各部门应共同努力,通过构建开放的区域市场体系,把各地分散的优势转化为综合的优势,从而实现共同发展、共同繁荣。一是加大统筹力度,建立并完善区域内地方之间的协调协作机制。武陵山区连片扶贫开发涉及4省市71个县(市、区),要用开放的心态融入发展的全局当中。二是选准区域协作的突破口,采取适当的方式形成初步的合作,逐步从个别领域的合作走向全面领域的协作,最终构建起区域一体化的合作发展体系。三是合理布局,加强区域内统一市场建设,推动区域生产要素合理流动,实现优势互补、错位竞争、互利共赢。如此,武陵山区的扶贫脱困工作才能走上整体发展、可持续发展的轨道。

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