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对加快武陵山片区区域发展的思考
                                 作者:王京海  信息来源:团结网


    武陵山区是指以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔四省市结合部地区。如何把握机遇,加快武陵山片区区域发展,笔者认为要从以下五个方面进行思考。    

  一、在认识上齐心。一要有“一家人”理念。武陵山区山同脉、水同源、树同根、人同宗、民同俗,本来就是“一家人”。但是在漫漫历史长河中,一些地区由于地理位置相对优越,发展成为交通枢纽,比如怀化、黔江、恩施等地,其经济建设也成为武陵山区的“龙头”。而没有铁路、没有高速的县市区,则因交通的制约,在发展的道路上迂回不前,成为名副其实的“工资财政”。面对这种发展差距,我们发展起来的地区要以“一家人”的理念,伸出友爱互助之手,帮助后发地区,以图共同发展。二要有“抱团发展”观念。要建立湘鄂渝黔四省市省级对话协调机制,定期召开四省市高层联席会议,共同编制武陵山区经济发展总体规划,抱团发展,整体推进,逐步改变武陵山区经济发展一团乱麻、一盘散沙局面。三要有“赶超东部”的气魄。由于市场经济规律和经济内在联系以及地理关系的推动,在我国东部及内陆地区,依托中心城市和交通要道形成了很多跨省、自治区、直辖市的经济区域,比如:长江三角洲及沿江地区、环渤海地区等。这些经济协作区突破行政区划壁垒,紧密合作,创造了一个个经济发展的奇迹。今天,我们进行武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点,就要学习他们的成功经验,拿出赶超他们的气魄,在这个领域寻找新的发展空间,使这个试点区成为全国的典范和标兵。    

  二、在宣传上共谋。一要巧借东风。要借力国务院的关注,加大汇报力度,以汇报的高层次、高标准、高质量融入对武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点区建设的大宣传、大推介、大渲染。二要共建媒体。要创办一份至少面向全国的期刊,以《武陵风》或者《武陵大地》命名,强力推介武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作;要建立一个响当当的网站,吸纳四省市60余县或者外省市的网络媒体高手,以强大的宣传攻势占领网络宣传高地。同时,加强同各种层面各种形式的媒体联系,以立体多面的形式形成对试点区建设的轰炸式宣传,并对宣传有功人士进行重奖。三要同办活动。每年在不同地区举办中国武陵山区民族文化节、旅游节、招商引资会、特色产品推介会等文化旅游节会;可以建立一个经济论坛组织,聘请60余县市区的县市区委书记、县市区长,各类经济学家参与论坛,每年举行2至3次年会,各县市区交纳一定的年费,轮流在各县市区举行;可以将武陵山区的物产归类包装,共同打入广交会、深交会,以丰富多彩的形式加强对武陵山区的宣传推介,达到广泛、深入、立体、多面的宣传效果。

  三、在交通上互连。一要打通边际路。四省市60余相邻县区之间,仍然存在许多“断头路”、劣质路,我们要本着共同发展的原则,不等不靠、不扯皮、不推诿,共同出资出力,共同规划设计,力争5到10年,县县之间都有高质量、高标准的边际路相连。二要构建旅游路。要用全武陵的眼光去审视整个武陵山区的旅游景点,用最便捷、最优质、最美丽的道路将这些景点串连起来,力争构建武陵山区10至15日游精品线路,在实现安全高效的同时,力求达到处处是景、步步是景的效果。三要促成大通道。黔张常铁路横跨渝怀线、枝柳线、石长铁路, 沟通成渝、京广、浙赣等铁路干线,途经武陵山区三省市10市县,是连接成渝地区与华中地区并沟通华东、华南的客货运快速通道。虽然该铁路已纳入国家规划,也列入了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划,但是动工却还有许多未知因素。因此,我们一定要举四省市之力,跑部进委,促成这条与武陵山区发展息息相关的大通道早日开工,早日建成。  

    四、在产业上对接。一要对接农业产业化。要研究国家扶贫连片开发政策,以烤烟、药材、百合等为依托,将整个武陵山区纳入到1至3个大项目之内,建成几个大规模的农产品生产基地,并将之打造成武陵山四省市甚至全国的样板基地,同时共同经营项目,共同打造品牌,共同建立农产品加工企业,实现农产品产加销一条龙,并以绿色、环保、优质的武陵山区特色产品进行包装,瞄准大都市市场,甚至将视野投向港澳台及海外市场。二要带动工业园区化。要对整个区域的各种资源进行深入细致的调查研究,从总体上思考整个区域的工业布局,进行科学、合理、超前的规划,力争从实际情况出发,在一个县建一个工业园区,在一个县实施一种特色产品开发,在一个县打造一种品牌,在一个县建成一个优于其他地区的企业,避免无序竞争和重复建设,使武陵山区工业发展呈现出高效组合的态势。三要实施旅游精品化。目前,武陵山区已经形成张家界、凤凰、梵净山等区域旅游中心,崛起了里耶、茶洞等历史文化名镇,发展旅游业具有得天独厚的条件。我们一定要以此为本钱,编制武陵山旅游发展总体规划,构建武陵山无障碍旅游区,树立武陵山旅游目的地整体形象;同时,要立足生态和文化,统一策划和共同塑造区域旅游品牌,按照品牌内涵要求,对区域内的旅游产品和景区进行包装、组合,共同策划和推出若干各具特色的精品旅游线路,主动对接国际国内精品旅游市场,实行整体促销,提高市场开发的实效。

  五、在城建上同为。一要突出区域特色。武陵山区约有30多个少数民族,在进行城市建设时,不仅要考虑民族特色,更要考虑区域特征,各城市进出口要设立象征武陵山区的巨幅图腾,各城市中心要开办一家出售武陵山区各民族特色产品的大型超市,同时按照民族特色建设一条街,按照武陵山区区域要求建设一条街,实现游客不论走进哪个县市区就如走入了整个武陵山区的目的,从而使民族特色与区域特征水乳交融,相得益彰。二要突出绿色环保。武陵山区最引人入胜的就是绿色环保。我们一定要将绿色环保理念融入城市建设中。在规划设计城市时,要空出至少50%的地面用于城市绿化;在发动“绿色行动”时,要提倡屋顶植绿,阳台垂绿,墙面见绿,居室藏绿,人人惜绿,共建绿色城市;同时,注意保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,加强市容环境卫生建设,避免重复“先污染,后治理”的老路,使城市的经济发展与环境建设同步进行。三要突出审美效果。要按照美的规律来安排城市的各种物质要素,对建筑布局、密度、层高、空间和造型等方面进行必要的干预,体现城市的精、气、神,体现城市的整体美,给人以美的感受,避免“城市视觉污染”。同时,要注重传统与现代的协调,在保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时,也要注重体现时代精神,包括使用新材料、新工艺,让二者结合“神似”而不是“形似”,满足审美的要求。


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