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胡祥华在中国土家族经济文化研究协作会第七次会议上的讲话
                                信息来源:湖北民族宗教网


    我受湖北省民宗委主任谭徽在同志的委托,到贵州来参加这次会议。谭徽在同志对这次会议非常重视,专门从国外给我发来短信,对这次会议的召开表示祝贺。我们湖北省这次来了30多人参加会议,受到了铜仁市的周到安排和热情接待,在此我代表湖北省民宗委系统对主办方表示衷心的感谢!

    下面我就湖北省土家族学术研究及全省民族工作情况向大家作个介绍。

    一、我省土家族学术研究情况

    土家族是被确认较晚的一个少数民族,也是一个人口众多、分布广泛的民族,更是一个人才辈出、明星璀灿的民族。对其进行广泛、深入、系统地研究是每一个土家族工作者义不容辞的责任。湖北省民族工作系统从上到下都非常重视包括土家族研究在内的民族研究工作,并取得了丰硕成果。

    据不完全统计,我省近两年来在土家族研究中,共承担国家级课题10项;省部级课题70多项,其中省民宗委发布的课题就有40项;在国家和省级刊物上发表民族学术研究论文210多篇,其中获国家、省部级奖20多篇;出版研究专著20部,其中5部获奖;出版大型民族文化研究丛书三套近100本。

    我省民族文化研究的实力是很强的,尤其是中南民族大学和湖北民族学院两所民族院校,有22名博士、教授从事民族经济文化研究,这次与会的就有6位博士、9个教授,可以说已经形成了民族学术研究的博士集群、专家集群。

    中南民族大学一直是我们从事土家族研究的中坚力量,从领导到专家,都对民族学术研究有激情,有水平、有成果。

    湖北民族学院已经成为土家族文化研究的主力军,并组织了“武陵山区非物质文化遗产抢救和保护研讨会”等学术交流活动。这次胡茂成书记亲自带队参加会议,并承担秘书长的职责,显示出对土家族研究的高度重视。

    三峡大学是土家族研究的后起之秀,还专门成立了“武陵民族研究院”。

    恩施土家族苗族自治州这几年进一步加大了民族文化研究和整理、抢救的力度,出版了关于民族研究的数套丛书,在我省自治地方民族文化研究中起到了积极的带头作用。

    我省长阳土家族自治县在民族文化研究中成绩突出,作为一个县出了几十本专著,上百篇论文,实属不易。

    当然,湖北省的民族文化学术研究,也是在中国土家族经济文化研究协作会的组织和帮助下逐步发展起来的。如果说取得了一些成果,也要感谢在座各位专家、学者和领导。

    二、我省近两年来民族工作情况

    1、贯彻中央精神,落实省级政策

    近两年来,我们始终以贯彻“一会一法两规定”(中央民族工作会议、民族区域自治法、国务院《若干规定》、省《若干规定》)为主导,全面推进湖北省民族工作。我们借党中央、国务院高度重视民族工作的东风,出台了一系列加强民族工作、支持民族地区加快发展的政策法规。制定和修改了《湖北省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》、《湖北省散居少数民族工作条例》,“一州两县”充分行使《民族区域自治法》赋予的立法权,先后出台了3部“自治条例”和29部单行条例;省还先后出台了《省人民政府关于加快民族地区经济和社会发展的通知》、《中共湖北省委、省人民政府关于加快恩施自治州经济和社会发展的决定》、《中共湖北省委、省人民政府关于合力加强特困县市扶贫开发工作的决定》等政策性文件,编制了《湖北省民族地区国民经济和社会发展“十五”规划》及“十一五规划。进入新世纪以后,中共湖北省委、省人民政府先后多次召开专题会议,下发了4个“省委常委会纪要”和“省长办公会议纪要”,继续对民族地区进行扶持。去年根据《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》(中发[2005]10号文件)和《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》,制定出台了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》 (鄂发[2006]3号),在支持民族地区加快发展、加强民族工作等方面又实现了新的历史性的重大突破。

    这些政策法规为民族地区带来了巨大效益,体现在:一是在财政投入上,2006年仅增、消两税增量返还民族地区就达到4.6亿元,对民族地区的转移支付达到15亿元。二是在项目上,明确把一批重点项目摆在民族地区,恩施机场扩建、铁路、高速公路同时开工,全面实施乡村通油路(水泥路)工程,还立项其它大中型项目数百个,总投资达到1000亿元以上。三是在帮扶方式上,我省民族地区所有县市全部纳入国家或省扶贫开发重点县的范围,实施了“616”对口支援,同时对全省民族乡镇也实施了“1+1”对口帮扶,效果十分明显,反映非常好。四是在民族专项资金的安排上,省政府每年纳入财政预算的省级民族专项资金有9项:省级少数民族发展资金1000万元,省级散居少数民族发展资金240万元,民族教育发展资金300万元,民族卫生事业发展资金300万元,民族文化发展资金200万元,民族体育发展资金100万元,省级民族工作经费562万元,省级少数民族补助款562万元,少数民族生活补助款382万元。

    这方面我们所受的启发是,少数民族工作需要领导重视,领导的重视就是在政策上进行扶持。有了政策上的扶持,我们民族工作部门就能够按照党委和政府的要求,把促进“两个共同”的工作任务完成好。

    2、开展民族经济、文化活动,彰显民族特色,提升民族工作影响力

    我们在完成国家民委和省委省政府交办的各项工作以及常规工作之外,尽可能地开展一些对少数民族群众有益,又有一定社会影响力,有利于提升民族工作地位的活动,也收到了很好的效果。

    一是广泛开展民族交流活动。每年多次组织民族工作系统的干部到发达地区、民族地区和国外进行民族文化、经济交往活动,据不完全统计,全省民宗委系统的干部大部分都参加过各种交流活动,各级民族工作部门领导班子成员每年都出去考察过。通过这些活动,使广大民族工作干部开拓了视野,提高了素质,活跃了工作氛围。

    二是多层次开展民族文化活动。我们组织了“首届民族文化论坛”、拍摄了电视专题片《武陵土家人》、组织出版了湖北省少数民族文学作品精选丛书、组织开展了湖北省少数民族文艺作品评奖活动;由省民委组织,并拿出60万元资金,充分利用我省丰富的民族研究资源,开展了“湖北省民族文化课题研究”,向各大专院校、科研院所及民族工作系统广泛征集课题,开展民族文化研究;用请进来、走出去的办法,多次召集小型专项的民族体育友谊赛等。

    三是开展有益于少数民族群众的活动。组织几十名少数民族贫困中小学生到上海与企业家进行结对子的“手拉手”帮扶和联系活动;近两年来,组织近200万元资金,实施了湖北省民宗委“民族助学工程”,直接资助了近300名少数民族贫困家庭子女进行专业技能培训,资助了100多名少数民族贫困大学生上学;每年安排300万元少数民族医疗补助资金,对看不起病的少数民族群众进行资助、补贴。这些活动都产生了非常好的社会影响。 

    四是集中部分资金打造民族文化精品。从今年开始,湖北省民宗委将对全省民族地区10个县市每县市集中投入400万元,打造一个“具有鲜明民族特色、深受少数民族群众喜爱、既有良好的社会效益、又有一定经济效益”的民族文化标志性建设项目。目前我们已经争取省委省政府同意,并得到各级党委政府主要领导的支持,用我们投入的4000万元,吸纳、捆绑使用了近2个亿的其它政府专项资金和社会闲散资金,二年之内共同打造好一个对自治地方每个县市具有重要历史影响的民族文化精品项目。

    总之,我们所做的这些工作,是历届省民宗委党组共同努力的结果。我们的工作与在座的兄弟省市比较起来,还有不少的差距,通过这次学习交流,我们定会大受裨益,更进一步把工作做好。

    三、我们下一步的工作方向

    对今后湖北省的民族工作,我们将全面、认真、实在地落实党中央、国务院的各项方针、政策,(这方面还有很大的空间),深入、系统、创新地研究和做好新形势下的民族工作,努力创造有影响、有地位、有效率、有效益的民族工作的新路子。

    对土家族经济文化研究协作会的工作,湖北省民宗委和全省全体民族工作者,都将会积极地参与,认真地组织,尽可能地资助,和大家一道,把协作会做大、做好、做出影响力。 

    最后对土家族研究工作提一点建议,供大家参考。越是民族的,就越是世界的,这是举世公认的理论。但我认为,民族的不一定能成为世界的。因为一些很民族的东西,正在逐步消失;有的很民族的东西,世界并不知道;有的很民族的东西,自己都不知道是民族的。所以,我们从事民族工作的同志,任务还很重,工作内容很多。尤其是我们在座的土家族文化理论界的精英们,要想把我们土家族优秀的思想、文化、传统宣扬出去,弘扬光大,还有很多事情等待我们去做、去思考、去研究。建议各位专家、学者、民族工作者研究的范畴、视野,还可以更开阔一些,把我们土家族的经济、文化现象,放在中华民族文化的大背景,乃至世界文化的大背景中去思考、研究、比较,也许其理论的深度和影响的广度就会更加理想。

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